Accompagner les PME du Nord au Sud du Bénin : l'enjeu territorial

Une entreprise de Cotonou et une entreprise de l'Atacora n'ont pas le même accès aux services d'accompagnement. L'étude TechnoServe de 2024, menée dans les 12 départements et publiée par l'ADPME, le confirme : les entreprises du Nord sont souvent désavantagées. Réduire cet écart est un enjeu affiché du Projet d'Appui à l'Entrepreneuriat au Bénin (PAEB) et de l'ADPME. Voici ce que l'on sait, et ce qui est fait.

Un écart Nord-Sud documenté

L'étude TechnoServe sur l'appréciation des services d'appui à l'entrepreneuriat a recueilli l'avis de 677 entrepreneurs, à travers 80 groupes de discussion, et réalisé 109 entretiens avec des structures d'appui, dans les 12 départements du pays.

Parmi ses conclusions, elle relève des disparités régionales : les entreprises du Nord sont souvent désavantagées par un accès restreint aux services, comparativement à celles du Sud. Les opinions des entrepreneurs sur l'accompagnement varient d'ailleurs selon leur localisation.

L'étude recommande de généraliser l'offre d'accompagnement sur l'ensemble du territoire, en intégrant des solutions numériques pour une meilleure accessibilité.

Pourquoi l'offre se concentre au Sud

Plusieurs facteurs expliquent cette concentration, sans qu'il soit possible de les chiffrer précisément :

• la plupart des institutions, des structures d'appui et des sièges d'entreprises se trouvent dans l'agglomération de Cotonou ;
• les structures d'appui dépendent largement de financements extérieurs et s'installent là où se trouvent leurs bailleurs et leurs clients ;
• les distances et les coûts de déplacement pèsent sur les entrepreneurs éloignés des grands centres.

Le siège de l'ADPME se trouve lui-même à Cotonou, dans le quartier de Cadjèhoun.

Ce que fait le PAEB

Une couverture nationale

Le PAEB a vocation à couvrir l'ensemble du territoire. L'AFD le localise sur « tout le territoire ». Lors du lancement de la cohorte 2026, le Gouvernement a annoncé une couverture nationale élargie, et la coordonnatrice du projet a fait de l'extension de la présence du programme sur le territoire l'une de ses ambitions.

Un relais territorial via la CCI Bénin

La composante 1 du PAEB, consacrée au renforcement de l'écosystème, inclut un déploiement territorial via la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin (CCI Bénin). Ce relais vise à rapprocher les services des entrepreneurs installés hors de la capitale économique.

Une candidature en ligne

La plateforme e-PME permet de candidater et de suivre sa demande à distance, depuis n'importe quelle commune. Le numérique réduit une partie des obstacles liés à la distance, à condition de disposer d'une connexion et d'une adresse e-mail.

Ce que fait l'ADPME

L'ADPME affiche parmi ses ambitions de garantir l'égalité d'accès aux dispositifs de soutien dans toutes les communes, en particulier les plus fragiles.

Elle s'appuie notamment sur des points focaux installés dans les mairies, au sein des unités locales de promotion de l'emploi (ULPE). Ces points focaux sont des coachs entrepreneuriaux certifiés qui conseillent et accompagnent les entrepreneurs de leur commune. La liste publiée sur e-PME mentionne des points focaux à Sô-Ava, Ifangni, Sèmè-Podji, Ouidah, Dangbo et Tori-Bossito.

Ces six communes se situent toutes dans le Sud du pays, ce qui illustre le chemin restant à parcourir pour un maillage complet du territoire.

Ce que l'on ne sait pas encore

Le premier portrait des entreprises accompagnées par le PAEB, publié par l'ADPME en février 2026, ne présente pas de répartition des bénéficiaires par département. Il n'est donc pas possible, à ce stade, de mesurer la part des entreprises du Nord parmi les bénéficiaires.

La plateforme e-PME collecte pourtant la localisation de chaque entreprise, jusqu'à la commune et l'arrondissement. Ces données pourraient à terme permettre un suivi territorial des appuis.

Pourquoi adapter l'appui aux réalités des territoires

Les besoins des entreprises varient selon leur environnement. Une entreprise de transformation agricole dans le Borgou ne rencontre pas les mêmes contraintes qu'une entreprise de services numériques à Cotonou : accès aux matières premières, aux marchés, à l'énergie, au crédit, à des compétences spécialisées.

Un accompagnement efficace tient compte de ces réalités :

• la proximité : des conseillers présents localement, qui connaissent le tissu économique ;
• les filières locales : un appui ciblé sur les activités dominantes de chaque territoire ;
• l'accès au financement : des institutions financières présentes dans la zone ;
• le numérique : des démarches et un suivi à distance pour compenser l'éloignement ;
• la mesure : des données par département pour vérifier que l'appui atteint tout le territoire.

Conseils aux entrepreneurs éloignés des grands centres

1. Créez votre compte sur e-PME : la candidature au PAEB se fait en ligne.
2. Renseignez-vous auprès de votre mairie sur la présence d'un point focal de l'ADPME.
3. Contactez l'ADPME par e-mail (contact@adpme.bj) ou par téléphone (+229 41 29 27 22) pour être orienté.
4. Suivez les canaux officiels du PAEB et de l'ADPME pour ne pas manquer les appels.

Questions fréquentes

Le PAEB accompagne-t-il les entreprises du Nord du Bénin ?

Oui. Le projet couvre l'ensemble du territoire et la cohorte 2026 prévoit une couverture nationale élargie.

Faut-il se déplacer à Cotonou pour candidater ?

Non. La candidature se fait en ligne sur e-PME. Il est aussi possible de s'adresser directement à l'ADPME.

Existe-t-il des relais de l'ADPME dans les communes ?

L'ADPME dispose de points focaux dans certaines mairies, au sein des unités locales de promotion de l'emploi.

Combien d'entreprises du Nord le PAEB a-t-il accompagnées ?

La répartition des bénéficiaires par département n'a pas encore été publiée.

Sources

• ADPME, synthèse de l'étude TechnoServe 2024 : https://epme.adpme.bj/2026/04/14/portrait-analytique-des-micro-petites-et-moyennes-entreprises-mpme-accompagnees-a-travers-le-projet-dappui-alentrepreneuriat-au-benin-paeb/
• ADPME, Portrait analytique des MPME accompagnées par le PAEB (février 2026) : https://epme.adpme.bj/wp-content/uploads/2026/03/030326-fin-Article-1-PAEB_DPESP_ADPME_version_finale-1.pdf
• ADPME, points focaux : https://epme.adpme.bj/les-point-focaux/
• ADPME, Qui sommes-nous (ambitions) : https://epme.adpme.bj/qui-sommes-nous/
• Gouvernement du Bénin, lancement de la cohorte 2026 : https://www.gouv.bj/article/3467/entrepreneuriat-benin-paeb-lance-cohorte-2026-soutenir-dans-leur-croissance/
• AFD, fiche projet PAEB : https://www.afd.fr/fr/projets/appui-lentrepreneuriat-au-benin-paeb