PAEB : la chronologie des étapes officielles, de 2020 à 2028

Le Projet d'Appui à l'Entrepreneuriat au Bénin (PAEB) s'inscrit dans une réforme engagée en 2020 avec la loi sur les MPME, puis la création de l'ADPME en 2022. Lancé en 2023, il court jusqu'en 2028. Voici ses étapes clés, datées et sourcées, pour comprendre d'où vient le projet et où il en est.

Les grandes phases en un coup d'œil

2020-2022 : le cadre se met en place

29 janvier 2020. L'Assemblée nationale adopte la loi portant promotion et développement des micro, petites et moyennes entreprises.

20 mars 2020. Promulgation de la loi n°2020-03. Elle définit les MPME, crée un statut officiel et prévoit des avantages pour les entreprises reconnues.

23 mars 2022. Le Gouvernement crée l'Agence de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (ADPME) par le décret n°2022-195, après la dissolution de plusieurs structures d'appui. L'agence devient le guichet unique des MPME.

2022-2023 : le lancement du projet

27 juillet 2022. Date de début du projet indiquée sur la fiche de l'AFD, qui y engage 25 millions d'euros sous forme de prêt et de subvention. L'AFD fixe la durée de son engagement à cinq ans.

28 janvier 2023. Date de début du PAEB indiquée sur la fiche programme de l'ADPME. Le projet est doté de 32,2 millions d'euros, avec l'Union européenne, l'AFD et l'appui d'Expertise France.

1er mars 2023. Démarrage du projet d'assistance technique d'Expertise France, doté de 2 millions d'euros, pour appuyer la structuration de l'ADPME et la mise en œuvre du PAEB.

2024-2025 : la première phase

17 janvier 2024. Lancement officiel de l'attestation d'identification au statut de MPME, à la CCI Bénin à Cotonou. Délivrée en ligne, elle permet aux entreprises de bénéficier des avantages de la loi de 2020.

2024-2025. Le PAEB accompagne ses premières entreprises. Le Gouvernement qualifiera plus tard cette période de phase de structuration.

2024. TechnoServe réalise une étude sur les structures d'appui à l'entrepreneuriat dans les 12 départements, auprès de 677 entrepreneurs et 109 structures d'appui.

31 décembre 2025. Date d'arrêt de la base de suivi du projet utilisée par l'ADPME pour son premier portrait. À cette date, 123 entreprises ont reçu un appui technique et 121 un appui financier.

2026 : la phase d'accélération

Février 2026. L'ADPME publie son portrait analytique des MPME accompagnées par le PAEB.

18 février 2026. L'ADPME annonce la cohorte 2026 et ouvre les candidatures, sur e-PME ou directement auprès de l'agence.

28 février 2026. Fin prévue du projet d'assistance technique d'Expertise France, selon sa fiche projet.

17 mars 2026. Lancement officiel de la cohorte 2026 au Novotel de Cotonou, en présence du ministre des PME, de la coordonnatrice du PAEB, de la directrice de l'AFD au Bénin et du directeur général de l'ADPME. Le Gouvernement y présente le bilan de la première phase (160 PME accompagnées, plus de 3,3 milliards FCFA déployés) et les objectifs de la cohorte : 365 PME, 7,7 milliards FCFA, 40 % de femmes.

19 mars 2026. Le Gouvernement publie le compte rendu officiel du lancement.

31 mars 2026. Date limite de candidature à la cohorte 2026 annoncée par l'ADPME.

14 avril 2026. L'ADPME publie la synthèse de l'étude TechnoServe 2024.

28 avril 2026. L'ADPME publie l'analyse de la Banque mondiale sur l'écosystème de la finance verte des PME au Bénin.

2027-2028 : les échéances à venir

27 juillet 2027. Date de fin du projet indiquée sur la fiche de l'AFD.

28 janvier 2028. Date de fin du PAEB indiquée sur la fiche programme de l'ADPME.

Deux calendriers, deux logiques

Les dates de l'AFD (juillet 2022 – juillet 2027) et celles de l'ADPME (janvier 2023 – janvier 2028) ne coïncident pas. Elles ne renvoient pas aux mêmes étapes : d'un côté l'engagement du financement par l'AFD, de l'autre la mise en œuvre du projet par l'ADPME. Le Gouvernement retient la période 2023-2028.

Questions fréquentes

Quand le PAEB a-t-il commencé ?

Selon la fiche programme de l'ADPME, le 28 janvier 2023. Le financement de l'AFD est daté de juillet 2022.

Quand le PAEB se termine-t-il ?

Le 28 janvier 2028, selon l'ADPME.

Quand l'ADPME a-t-elle été créée ?

Par le décret n°2022-195 du 23 mars 2022.

Quand la cohorte 2026 a-t-elle été lancée ?

Les candidatures ont ouvert le 18 février 2026 ; le lancement officiel a eu lieu le 17 mars 2026.

Sources

• Loi n°2020-03 du 20 mars 2020 (copie ADPME) : https://epme.adpme.bj/wp-content/uploads/2025/03/loi-2020-03.pdf
• ADPME, Portrait analytique des MPME accompagnées par le PAEB (février 2026) : https://epme.adpme.bj/wp-content/uploads/2026/03/030326-fin-Article-1-PAEB_DPESP_ADPME_version_finale-1.pdf
• ADPME, page programme PAEB : https://epme.adpme.bj/programme/
• AFD, fiche projet PAEB : https://www.afd.fr/fr/projets/appui-lentrepreneuriat-au-benin-paeb
• Expertise France, Project to support entrepreneurship in Benin : https://expertisefrance.fr/en/projects/entrepreneurship-benin
• Gouvernement du Bénin, attestation de statut MPME (18 janvier 2024) : https://www.gouv.bj/article/2527/promotion-micro-petites-moyennes-entreprises-attestation-identification-statut-mpme-officiellement-lancee/
• ADPME, appel cohorte 2026 (18 février 2026) : https://epme.adpme.bj/2026/02/18/le-paeb-lance-sa-cohorte-2026-des-entreprises-a-accompagner/
• Gouvernement du Bénin, lancement de la cohorte 2026 (19 mars 2026) : https://www.gouv.bj/article/3467/entrepreneuriat-benin-paeb-lance-cohorte-2026-soutenir-dans-leur-croissance/
• ADPME, synthèse de l'étude TechnoServe 2024 (14 avril 2026) : https://epme.adpme.bj/2026/04/14/portrait-analytique-des-micro-petites-et-moyennes-entreprises-mpme-accompagnees-a-travers-le-projet-dappui-alentrepreneuriat-au-benin-paeb/
• ADPME, finance verte des PME (28 avril 2026) : https://epme.adpme.bj/2026/04/28/smes-green-finance-ecosystemanalysis-in-benin/