Objectifs, décisions, résultats : comment lire les chiffres du PAEB
545 entreprises ciblées, 165 retenues par le comité, 160 accompagnées, 123 appuis techniques et 121 appuis financiers réalisés : les chiffres publiés sur le Projet d'Appui à l'Entrepreneuriat au Bénin (PAEB) peuvent sembler contradictoires. Ils mesurent en réalité des étapes différentes. Voici comment les lire, comment le projet suit ses bénéficiaires et où trouver les publications officielles.
Quatre étapes, quatre types de chiffres
| Étape | Ce que mesure le chiffre | Exemple PAEB |
|---|---|---|
| Objectif | Ce que le projet prévoit d'atteindre sur sa durée | 545 entreprises, dont 295 avec un appui financier |
| Engagement ou ressources mobilisées | Les moyens réservés pour une période ou une cohorte | 7,7 milliards FCFA pour la cohorte 2026 |
| Décision | Les entreprises retenues par le comité de sélection | 79 pour un appui combiné, 44 pour un appui technique seul, 42 pour un appui financier seul |
| Réalisation | Les appuis effectivement délivrés | 123 appuis techniques et 121 appuis financiers à fin 2025 |
Un objectif n'est pas un résultat. Une ressource « mobilisée » n'est pas encore dépensée. Une entreprise retenue par le comité n'a pas forcément encore reçu son appui. Garder ces distinctions en tête évite les contresens.
Des chiffres qui ne se recouvrent pas
À fin décembre 2025, selon l'ADPME, le comité de sélection avait retenu 165 entreprises au total : 79 pour un double appui, 44 pour un appui technique seul et 42 pour un appui financier seul. À la même date, 123 entreprises avaient effectivement bénéficié d'un appui technique et 121 d'un appui financier.
En mars 2026, le Gouvernement a fait état de 160 PME accompagnées au cours de la première phase.
Ces chiffres diffèrent pour plusieurs raisons :
- ils ne datent pas du même moment ;
- une entreprise peut bénéficier à la fois d'un appui technique et d'un appui financier, et être comptée dans les deux séries ;
- un chiffre global d'entreprises accompagnées ne distingue pas les types d'appui.
Pour comparer deux chiffres, vérifiez toujours trois choses : la date d'arrêt, ce qui est compté, et la source.
Lire un taux de réalisation
Un taux de réalisation rapporte ce qui est fait à ce qui est prévu. À fin 2025, le PAEB affichait 22,6 % de réalisation sur l'accompagnement technique et environ 41 % sur l'appui financier.
Ce taux doit être lu au regard du calendrier. La fiche programme de l'ADPME situe le projet entre le 28 janvier 2023 et le 28 janvier 2028. Un taux partiel à mi-parcours n'est pas un échec en soi, surtout lorsqu'une phase d'accélération est engagée : la cohorte 2026 vise 365 nouvelles PME.
Comment le PAEB suit ses bénéficiaires
Le suivi des entreprises repose sur l'unité de gestion du PAEB (UGP), au sein de l'ADPME. D'après la description publiée par l'ADPME, l'UGP met en place le dispositif de suivi-évaluation du projet, produit des rapports annuels et semestriels et synthétise les indicateurs de performance économique, sociale, environnementale et de genre.
Les données remontent des structures d'appui à l'entrepreneuriat (SAE) qui accompagnent les entreprises, et sont consolidées dans une base de suivi. C'est cette base, arrêtée au 31 décembre 2025, qui a servi au portrait analytique publié par l'ADPME en février 2026.
Quels indicateurs sont suivis ?
Les publications disponibles permettent d'identifier plusieurs familles d'indicateurs :
| Famille | Exemples publiés ou décrits |
|---|---|
| Avancement | Entreprises appuyées par type d'appui, taux de réalisation par rapport aux cibles |
| Profil des dirigeants | Sexe, âge, nationalité du représentant légal |
| Profil des entreprises | Statut juridique, secteur d'activité |
| Diversité | Indices de diversité sectorielle (Shannon, Blau, Pielou) |
| Performance | Indicateurs économiques, sociaux, environnementaux et de genre, suivis par l'UGP |
Les indicateurs de résultats économiques des entreprises, comme le chiffre d'affaires ou les emplois créés, relèvent de ce suivi de performance. Le premier portrait publié porte, lui, sur le profil des bénéficiaires et l'atteinte des cibles. Notre article Mesurer l'effet d'un accompagnement détaille la différence entre réalisations, résultats et impact.
Et dans les 12 départements ?
Le PAEB a vocation à couvrir l'ensemble du territoire. L'AFD le localise sur « tout le territoire », et la cohorte 2026 prévoit une couverture nationale élargie. La composante 1 du projet inclut un déploiement territorial via la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin (CCI Bénin).
Le premier portrait de l'ADPME ne présente pas de répartition des bénéficiaires par département. Le formulaire e-PME collecte pourtant la localisation de chaque entreprise, jusqu'à la commune et l'arrondissement : ces données pourraient à terme alimenter un suivi territorial.
L'enjeu est réel. L'étude TechnoServe de 2024, menée dans les 12 départements et publiée par l'ADPME, relève que les entreprises du Nord ont un accès plus restreint aux services d'appui que celles du Sud.
Où trouver les publications officielles
| Source | Ce qu'on y trouve |
|---|---|
| paeb.bj | Actualités et articles du projet |
| epme.adpme.bj, rubrique Publications | Études et portraits analytiques de l'ADPME |
| epme.adpme.bj, page Programmes | Fiche programme du PAEB |
| gouv.bj | Comptes rendus officiels, dont le lancement de la cohorte 2026 |
| afd.fr | Fiche projet de l'AFD |
| opendata.afd.fr | Données ouvertes sur les projets financés par l'AFD |
| eeas.europa.eu | Fiche projet de la délégation de l'Union européenne au Bénin |
Les bons réflexes de lecture
- Identifiez la source et sa date de publication.
- Repérez la date d'arrêt des données, souvent différente.
- Vérifiez ce qui est compté : entreprises, appuis, décisions ou montants.
- Distinguez objectif, ressource mobilisée et dépense réalisée.
- Lisez les limites méthodologiques quand elles sont indiquées : l'ADPME signale par exemple que mesurer le genre à partir du représentant légal peut sous-estimer l'entrepreneuriat féminin.
Questions fréquentes
Pourquoi les chiffres du PAEB diffèrent-ils selon les sources ?
Ils ne mesurent pas la même étape, ne datent pas du même moment, et une entreprise peut être comptée dans plusieurs séries.
Le PAEB publie-t-il un bilan annuel ?
L'unité de gestion produit des rapports annuels et semestriels. L'ADPME a publié en février 2026 un portrait analytique à partir de la base de suivi du projet.
Existe-t-il des chiffres par département ?
Le premier portrait publié par l'ADPME ne présente pas de répartition départementale.
Où trouver les études de l'ADPME ?
Dans la rubrique Publications du site epme.adpme.bj.
Sources
- ADPME, Portrait analytique des MPME accompagnées par le PAEB (février 2026) : https://epme.adpme.bj/wp-content/uploads/2026/03/030326-fin-Article-1-PAEB_DPESP_ADPME_version_finale-1.pdf
- Gouvernement du Bénin, lancement de la cohorte 2026 : https://www.gouv.bj/article/3467/entrepreneuriat-benin-paeb-lance-cohorte-2026-soutenir-dans-leur-croissance/
- ADPME, page programme PAEB : https://epme.adpme.bj/programme/
- ADPME, avis de recrutement 2025 (missions de l'UGP) : https://www.lesopportunites.com/?p=129415
- ADPME, synthèse de l'étude TechnoServe 2024 : https://epme.adpme.bj/2026/04/14/portrait-analytique-des-micro-petites-et-moyennes-entreprises-mpme-accompagnees-a-travers-le-projet-dappui-alentrepreneuriat-au-benin-paeb/
- AFD, fiche projet PAEB : https://www.afd.fr/fr/projets/appui-lentrepreneuriat-au-benin-paeb