Genre, climat et inclusion : comment le PAEB les intègre et comment les mesurer

Le Projet d'Appui à l'Entrepreneuriat au Bénin (PAEB) ne se limite pas à la croissance des entreprises. Il intègre, de manière transversale, l'inclusion des femmes et des jeunes ainsi que les enjeux environnementaux et climatiques. Voici comment ces dimensions sont prises en compte, pourquoi elles comptent pour les PME béninoises, et comment mesurer l'inclusion d'un programme d'accompagnement.

Une composante transversale

Aux trois composantes du PAEB s'ajoute une composante transversale de suivi environnemental, social et genre. L'AFD précise que le programme intègre de manière transversale l'inclusion des femmes, la promotion de l'entrepreneuriat des jeunes et la prise en compte des critères environnementaux et climatiques.

Concrètement, cette dimension se traduit à trois niveaux :

Le volet environnemental et social

Selon l'ADPME, le suivi environnemental et social du PAEB couvre trois actions :

• l'assistance technique pour la validation des rapports d'étude d'impact environnemental et social (EIES) ;
• l'obtention des certificats de conformité environnementale (CCE) ;
• la mise en œuvre des plans de gestion environnementale et sociale (PGES).

Chaque entreprise accompagnée bénéficie d'un diagnostic environnemental et social, qui identifie les impacts de son activité et les obligations qui s'y rattachent.

Pourquoi le climat concerne les PME béninoises

Le climat n'est pas un sujet lointain pour les entreprises béninoises. Une étude de la Banque mondiale de 2025 sur l'écosystème de la finance verte des PME au Bénin, publiée par l'ADPME en avril 2026, apporte des chiffres éclairants :

• 73 % des PME sont affectées par des risques climatiques ;
• seule la moitié environ a adopté des mesures d'adaptation ;
• en 2019-2020, environ 420 millions de dollars ont été mobilisés pour la finance verte au Bénin, dont 85 % de sources extérieures ;
• l'investissement privé n'en représentait que 2,7 %.

L'étude relève aussi, du côté des entreprises, un manque de projets verts finançables, des compétences limitées pour structurer ces projets et des difficultés à mesurer leur impact environnemental. Elle recommande un dispositif coordonné par l'ADPME, servant de plateforme d'information et de mise en relation entre PME et financeurs.

Le genre : un objectif chiffré

L'objectif de 40 % de femmes parmi les bénéficiaires est l'engagement d'inclusion le plus visible du PAEB. À fin 2025, la part des femmes atteignait 29 %, selon l'ADPME. Notre article Le PAEB et l'entrepreneuriat féminin détaille ces données.

L'ADPME inscrit cet objectif dans la mise en œuvre de sa propre stratégie genre. Elle recommande d'intégrer explicitement le genre dans les critères de sélection, les appels à candidatures et les modalités d'accompagnement.

Comment mesurer l'inclusion d'un programme

Mesurer l'inclusion ne se résume pas à compter les femmes. Le portrait analytique publié par l'ADPME en février 2026 montre une méthode plus complète.

Compter les bénéficiaires

Première étape : la répartition des bénéficiaires par sexe et par âge. Elle révèle, dans le cas du PAEB, 29 % de femmes et une faible présence des moins de 30 ans.

Mesurer la diversité sectorielle

L'ADPME utilise trois indices statistiques pour vérifier qu'un groupe n'est pas cantonné à quelques secteurs :

Ces indices, calculés aussi par sexe et par âge, montrent que les entreprises dirigées par des femmes sont présentes dans plusieurs secteurs et y sont même réparties de façon plus homogène que celles des hommes. Ils montrent en revanche une diversité plus faible chez les moins de 30 ans.

Reconnaître les limites de la mesure

L'ADPME signale deux limites. Les indices décrivent sans expliquer les causes des déséquilibres. Et mesurer le genre à partir du représentant légal peut sous-estimer l'entrepreneuriat féminin, lorsque la direction ou la propriété réelle diffèrent du statut déclaré.

Construire une PME inclusive

Pour une entreprise, l'inclusion et la prise en compte du climat peuvent aussi devenir des atouts. Quelques pistes concrètes :

• ouvrir les postes de responsabilité aux femmes et aux jeunes, et suivre leur part dans l'effectif et l'encadrement ;
• identifier ses risques climatiques : inondations, chaleur, approvisionnement en eau ou en énergie, et prévoir des mesures d'adaptation ;
• se mettre en conformité environnementale lorsque l'activité l'exige, en anticipant les études et certificats nécessaires ;
• documenter ses actions : les financeurs, notamment pour la finance verte, attendent des impacts mesurables.

Ces démarches renforcent aussi la solidité d'un dossier de financement.

Questions fréquentes

Le PAEB prend-il en compte l'environnement ?

Oui. Chaque entreprise accompagnée bénéficie d'un diagnostic environnemental et social, et le projet appuie les démarches d'EIES, de CCE et de PGES.

Quel est l'objectif du PAEB en matière de genre ?

40 % de femmes parmi les bénéficiaires.

Comment mesurer l'inclusion d'un programme d'accompagnement ?

En analysant la répartition des bénéficiaires par sexe et par âge, puis leur diversité sectorielle à l'aide d'indices comme ceux de Shannon, Blau et Pielou.

Les PME béninoises sont-elles exposées au risque climatique ?

Selon une étude de la Banque mondiale publiée par l'ADPME, 73 % des PME sont affectées par des risques climatiques.

Sources

• ADPME, Portrait analytique des MPME accompagnées par le PAEB (février 2026) : https://epme.adpme.bj/wp-content/uploads/2026/03/030326-fin-Article-1-PAEB_DPESP_ADPME_version_finale-1.pdf
• ADPME, Analyse de l'écosystème de la finance verte des PME au Bénin (Banque mondiale, 2025) : https://epme.adpme.bj/2026/04/28/smes-green-finance-ecosystemanalysis-in-benin/
• AFD, fiche projet PAEB : https://www.afd.fr/fr/projets/appui-lentrepreneuriat-au-benin-paeb
• ADPME, avis de recrutement 2025 (équipe de l'UGP, composante 2) : https://www.lesopportunites.com/?p=129415